近年来,淄博市总工会经审委通过紧抓组织建设网络化、队伍建设专业化、业务管理制度化、考核体系科学化、整改落实具体化,实现了经审工作提质增效。到目前,该市工会经审组织建制率达95%,并连续7年引入第三方审计,实现对区县总工会与市属大系统、大企业工会财务第三方审计的全覆盖,同时健全完善招标引入机制、质量评价机制和动态调整机制,在经审监督的专业性、实效性上有了明显提升。在去年底召开的全省工会经审工作经验交流会议上,淄博市总工会作经验介绍。
组织建设网络化。淄博建立了较完整的工会经审组织体系,保证工会组建到哪里,经审组织网络就覆盖到哪里。市总直属企事业单位在工会换届和新组建工会时,均严格坚持 “三同时”原则,即经审组织与工会组织同时考察、同时报批、同时选举产生;落实 “三统一”目标管理,即经审会组建目标与工会组建目标统一部署、统一考核、统一表彰。目前,全市直属工会组织110个,经审建会率100%;各区 (县)大企业也按要求配备了专兼职经审主任和经审干部。
队伍建设专业化。淄博各级工会经审组织采取多种形式,加强对经审人员的业务培训,提高经审队伍素质。市总采取 “走出去”和 “请进来”的方式,先后与市财政局、淄博职业学院联合,举办经审业务培训,聘请专家教授到市总授课。同时,组织经审人员参加市内审协会的业务学习。市总充分发挥审计师顾问团的作用,针对审计报告规范性不高的问题,组织专家开展 “手把手”的项目培训;每年组织不同行业的经审财会人员开展互访互学活动,通过现场观摩、业务座谈、经验介绍等形式,在相互学习交流的过程中实现共同提高。
业务管理制度化。市总经审会在贯彻执行全总、省总有关制度规定的同时,不断加强本级经审工作制度建设,相继制定 《淄博市总工会经审工作审查审计办法》《经审工作规范化考核办法》 《淄博市总工会固定资产管理办法》 《审计报告公示制定》等多项经审工作制度,今年又出台 《淄博市总工会经费审查审计回访暂行办法》。另外,建立审计重大问题报告制度,做到发现问题有事实、有依据、有建议、有落实,及时按程序报告。这些制度的建立与实施,推动全市工会经审工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。
考核体系科学化。淄博市总在不断提升自身工作规范化标准的同时,修订完善了 《全市工会经审工作规范化建设实施意见》,对基层工会经审组织进行年度考核。近几年,结合推行工作中遇到的新情况、新问题,及时调整规范化建设考核标准,对区县、系统、直属单位工会分别制定工作标准,对照考核分值确定达标等级。
整改落实具体化。市总经审会坚持把审计整改作为贯彻落实 《中国工会审计条例》的关键性措施来抓,逐步建立起审计报告、公示、回访、整改、归档等制度,推动审计成果加速转化。另外,在整改具体问题的基础上,进一步健全完善一系列相关制度,促进了审计-整改-完善制度-回到审计实践的闭环落实。(文/山东工人报)